筠连财政：以“三步保障法”为笔绘就筠连茶产业高质量发展新图景
作为乡村振兴的支柱产业，筠连县始终将茶产业视为乡村振兴的“金叶子”。筠连财政部门创新运用“精准预算、规范执行、动态监督”三步保障法，以政策为引、资金为脉，为茶企发展注入强劲动能。同时，联动镇域力量规范市场秩序，推动传统茶产业向现代化、智能化、高附加值方向加速迈进。
第一步：精准预算，锚定产业痛点定向破题
财政部门紧扣茶企“扩产能、降成本、提品质”的核心需求，构建分层分类、精准滴灌的预算体系，让每一分钱都用在刀刃上。
一是针对产业规模化短板，精准对接各级资金。2023年依托省级工业发展专项资金，预算定向支持6000平方米初精加工车间及1500平方米冷恒温库建设，助力企业突破毛茶加工瓶颈；2024年聚焦新茶饮市场风口，从制造业高质量发展政策资金中专项列支，保障新茶饮生产线及仓储设施落地；2025年正在推进的成渝地区双城经济圈红茶产业融合项目，预计补贴660万元，进一步夯实全链条发展基础。
二是针对企业运营压力，制定差异化补贴政策。对新增精深加工生产线建成投产后，且设备投入达到1000万元以上，按项目设备实际投入的2％给予一次性补助，单个项目最高不超过50万元补助。特别针对企业生产用电用气成本高的难题，明确按当年实际缴纳费用的30%给予补贴，最高不超过10万元，精准缓解企业运营负担，清晰界定受益对象与额度，让政策红利直抵企业需求痛点。同时，将超长期特别国债资金纳入预算，专项支持设备更新，为产业升级筑牢资金根基。
第二步：规范执行，筑牢资金落地安全屏障
为确保预算资金“专款专用、直达快享”，财政部门建立全流程闭环执行机制，让资金流动全程可控、可溯。
一是资金拨付实行“国库集中支付+进度核验”。2023年车间建设项目获中央资金358万元，2024年新茶饮生产线项目市级资金按进度划拨40万元，超长期特别国债设备更新项目获省级资金99万元，所有资金均根据项目施工节点、设备采购合同等凭证，直接拨付至企业或供应商，从源头杜绝截留挪用风险。
二是资金使用推行“分类监管+台账管理”。生产线改造补贴需留存设备验收单、采购发票备查，确保资金用于茶叶提升机、立式输送机等指定设备；用电用气补贴以税务缴费凭证为依据，精准匹配运营成本核算；对设备更新项目，全程跟踪老旧设备淘汰与新设备安装进度，保障绿色生产与智能化改造同步落地。
第三步：动态监督，倒逼资金效益最大化
一是建立“绩效评价+审计核查+结果运用”全周期监督机制。以“问效”促“实效”，联动镇域力量优化产业发展环境，让财政资金真正成为产业发展的“助推器”。绩效评价设定量化硬指标：2023年车间项目建成后实现日加工毛茶2万斤、库存容量40万吨，2024年新茶饮生产线达成日处理鲜叶20万斤、干茶5万斤目标，各项指标均超额完成预期。引入第三方机构开展独立评价，形成“资金投入-效益产出”的闭环分析。
二是强化监督整改与正向激励。通过专项审计、定期“回头看”，逐项核查设备更新、车间建设等项目进展，对问题建立台账限期整改。将绩效结果与后续资金分配挂钩，对效益突出的企业给予政策申报优先支持，形成“花钱必问效、无效必问责”的鲜明导向。
从老旧设备的“下岗”、到智能设备的“上岗”，从新车间的拔地而起、到新茶饮生产线的高效运转，从358万元中央资金的精准注入、到660万元成渝地区双城经济圈红茶产业融合项目的蓄势待发，再到茶叶交易市场的规范有序……财政“三步保障法”正以看得见的实效，让筠连茶企的加工效率大幅提升，带动30万亩茶园释放“亩均效益”，推动产业综合产值向百亿目标冲刺。这片承载着乡村振兴希望的“金叶子”，正在财政资金的精准赋能与市场秩序的坚实保障下，飘向更广阔的市场，书写着从“种得好”到“卖得俏”“效益高”的高质量发展新篇章！
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